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建设两岸融合发展示范区 福建省发布首批15条政策措施

建设两岸融合发展示范区 福州底气何在

27日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，福建省发布的首批15条政策措施振奋人心——先行先试的政策更具体、更有“闽味”。

福州边检站保障两岸职工自行车赛参赛台胞高效通关。福州边检站供图

9月，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布。福建将举办系列新闻发布会，推动《意见》落实落细，27日这场发布会是第一场。

什么是先行先试？是支持条件好、优势突出的地区率先试点、以点带面，引导其他地区找准定位、协同增效。这不仅是福州建设两岸融合发展示范区的主线，更是底气！

底气 来自地理优势

福州和马祖地缘相近，渊源关系独特，近年来福马往来互动密切，“福马共同家园”示范效应不断凸显。

傍晚的马祖后沃村，陈钰麟在自家民宿里，和客人们一起看电视里播放的大陆电视剧，吃着上周在连江黄岐买的海鲜，过几天准备和家人再去逛逛。他和诸多马祖乡亲还期盼：喝上连江的清水，跨海大桥早日成真，福马往来更加便利，两岸同胞越走越亲。

能动先动，能通先通。向马祖供水方面，目前已完成向马祖管道供水福州陆上侧工程，累计向台湾船只生活补水310吨。二期工程前期工作已全面启动，未来将参考向金门供水工程的经验，规划从连江引水，经海底铺设管网对马祖供水。

通电方面，两岸有关企业、行业协会、专家学者多次就通电议题对接、交流，大陆有关方面已完成相关技术方案。向金门、马祖通电项目福建侧换流站已核准。

通气方面，目前已基本具备lng罐箱供气条件。

通桥方面，向金门、马祖通桥项目已形成规划和工程技术方案，并纳入国家公路网规划，正结合“十四五”规划持续优化福建侧路网衔接工程。

“为顺利推进与金门、马祖通水、通电、通气、通桥等一批项目建设，我们对闽台融合发展重大项目实行‘一清单、三优先’管理。”发布会上，福建省发改委相关负责人表示，“一清单”即建立闽台融合发展重大项目清单，根据实际情况，全部纳入各级重点项目或参照重点项目管理推进；“三优先”即审批优先、要素优先、资金优先。

底气 来自就业创业优势

福州坚持以惠促融，优化机制、共享机遇，成为台湾教师选择落脚的“首选站”。目前，在榕高校有台湾教师280多人，占全省的40%以上。

在阳光学院，有近20名来自台湾的教师。“我6年前刚来时，学校只有3名台湾教师。”阳光学院校长顾问、教师发展学院名誉院长马彦彬，是福州引进台湾教师的见证者，“资金补助、科研立项倾斜、荣誉授予，还对台湾教师的子女教育和住房进行支持，让我们充满幸福感。”

“台湾的高职教育起步早、体系完整，在办学观念、模式运作上比较成熟，具有优势，有许多好的教育经验和做法值得我们学习和借鉴。”福建省教育厅相关负责人表示，将支持在闽台湾教师积极参与福建省职业教育“双师型”教师认定，鼓励台湾教师提升理论教学和实践教学能力，在职称晋升、培训、评先评优等方面予以倾斜。

底气 来自往来便利优势

近年来，福州坚持以通促融，努力打造两岸人员往来最便捷通道。

“正愁先带母亲还是孩子通关，还好你们引导我走‘合家欢’通道，可以全家一起通关。”经“小三通”航线从马祖抵达福州，台胞林女士和丈夫带着年迈的母亲和两个年幼的孩子，通过“合家欢”亲情通道便捷出境。

除了“合家欢”亲情通道，福州边检站还首创“手牵手”专属通道，为无陪伴儿童、老人提供“点对点”专属引导，并加快推进快捷通道、人员信息采集备案点建设，保障台胞快速、安全通关。

展望未来，福建省将在福州长乐机场、厦门高崎机场、6个对台客运码头及所在地5个道路客运站、人流量较大的10个高速公路服务区等交通场所设立台胞服务窗口，为台胞提供交通引导、出行咨询等服务，台胞往来通道将更加畅通。

当然，福州先行先试的底气，不止于此。一湾浅浅的海峡，牵连着两岸血脉相连的深情，也终将助力福州探索出海峡两岸融合发展新路！

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首批15条政策措施

近期，福建省有关部门按照中央文件提出的要求，着眼广大台胞需求，立足增进台胞福祉，研究制定了一批政策措施，共有四个方面15条。

便利台胞往来和生活方面，4条措施是：优化台胞出入境证件办理，在台胞台企较为集中的160个公安派出所新增台胞证件办理业务；为台胞办理台湾居民居住证提供便利，将台湾居民居住证办理时限由法定20个工作日优化至5个工作日；便利台胞在闽交通出行，65周岁及以上台胞可免费乘坐城市公共交通工具；推出“全省台商台胞金融信用证书线上管理平台”。

深化闽台经贸合作方面，3条措施是：实行闽台融合发展重大项目“一清单、三优先”管理；推出“台农贷”线上办理升级版；金门、马祖地区的企业以及在福建登记注册的台资企业可申报“福建老字号”。

鼓励台胞就业创业方面，5条措施是：福建省各地市为来闽就业创业的台湾青年提供一定期限的过渡免费住房和公共租赁住房；扩大直接采认台湾地区职业技能资格范围；将在闽台湾教师纳入福建省职业教育“双师型”教师认定；深化闽台乡建乡创合作，每年安排奖补资金支持100个闽台乡建乡创合作项目；平潭综合实验区开通台资企业注册业务“全程网办”。

推进涉台法治建设方面，3条措施是：在海丝中央法务区厦门片区设立大陆首个涉台海事纠纷解决中心；提供台湾地区法律查明服务；拓展台湾同胞参与福建法治建设渠道。

下阶段，福建省将进一步深入研究，继续出台一系列相关政策措施，给广大台湾同胞带来真真切切的便利和实实在在的服务。（记者 唐蔚嫱）